最新中國建築業重要政策盤點

                                                                                         最新中國建築業重要政策盤點

  推進“放管服”改革、實施（shī）城市更新、加大欠薪（xīn）力度（dù）、執行（háng）“雙（shuāng）碳”目標......政府相繼出台一係列建築業相關政（zhèng）策，深刻（kè）影響著行業發展（zhǎn），最新政策盤點如（rú）下（xià）：

“放管服（fú）”改革

建設工程領域“放管服”改革向縱深推進（jìn），進一步激發了市場活力，營商環境（jìng）得以優化。全國統一的工程建設項目審批和管理體係基本建立，審批周期縮（suō）減近半，“證照分離”改革在全國（guó）範圍內深化。多地積極開展改革試點，在實踐中探索，形成了可在全國複製推廣的製度創新成果。

根治欠薪

國家（jiā）和各地政府針對（duì）工程款和農民工欠薪問題，吹響了（le）新一輪根治欠薪戰役的號角。2021年，相關（guān）法律、法規和配套政策（cè）出台的頻次和力度明顯加（jiā）大，如：2021年7月12日，十部門聯合印發《工程建設（shè）領域（yù）農（nóng）民工工資專用賬戶管理暫行辦法》；2021年8月17日，人社部、住建部等（děng）七部門（mén）印（yìn）發《工程建設領域農民工工資保（bǎo）證金規定》；2021年11月10日，人社部出台《拖欠（qiàn）農民工工資失信聯合懲戒對象名單管理暫行辦法》。

實施城市更新

實施城市更新是國（guó）家“十四五”規劃綱要明確的重大工程項目。2021年，中共中央辦公廳國務院辦公廳印發的（de）《關於在城鄉建設中加強曆史文化保護傳承的意見》中提到，嚴（yán）格（gé）拆除管理，在城市更新中禁（jìn）止大拆大建。此外，《關於在實施城（chéng）市更新行動中防止大拆（chāi）大建問題的通知》明確，要積極穩妥有序（xù）推進實施城市更（gèng）新行動，切實防止大拆大建問（wèn）題，督促對正在建設和已批待建的城市更新項目進行再評估，對涉及推倒重來、大拆大建的項目要徹底（dǐ）整改。

老舊小（xiǎo）區改造

老舊小（xiǎo）區（qū）改造已（yǐ）啟動“加速鍵”。2021年3月《政府工作報告》明確，2021年（nián）新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個；2021年8月住建部發布《關於在實施城市更（gèng）新行（háng）動中防（fáng）止大拆大建問（wèn）題的通知》，倡導（dǎo）利用存量資源，鼓勵對既有建築保留修繕加固，改善設施設備（bèi），提高安（ān）全性（xìng）、適用性和節能水平。從2020年12月到2021年11月，根據（jù）各地方（fāng）的實踐，住建部連續推出了（le）四批老舊小區改（gǎi）造可複（fù）製政策機製清單……老舊小區改造的全麵推進，預示著我國的（de）城（chéng）市更新進入到一（yī）個新的發展階段。

建築限高

國家部委相繼發布“限高令”，從限製（zhì）縣城民用建築（zhù）高度，到科學規劃城區超（chāo）高層建築，從定性要求嚴控建築高度，到提出具體限高量化指標。2021年7月，國家發改委發布《關於加強基礎設（shè）施建設項目管理 確保工程安全質量的通知》，再次強調“250米”與（yǔ）“500米”兩道“限高關卡”。該《通知》與2020年印發的《關於進一步（bù）加（jiā）強城市與建（jiàn）築風貌管理的（de）通知》相較，針（zhēn）對500米以上建（jiàn）築，從“一般不得新建”變為“不得新建”，意味（wèi）著新建（jiàn）500米以上（shàng）建築是明令禁（jìn）止的，體現了限（xiàn）高政策的逐步加碼、日（rì）趨嚴格。

執行“雙碳”目標（biāo）

2021年是製定並（bìng）執行“雙碳”目標的起步之年（nián）。從去年年初碳達峰、碳中和被首次寫入《政府工作報告》，到10月中央層麵多個“雙碳”重磅文件集中發布，再到年（nián）末的中央經濟工（gōng）作（zuò）會議為（wéi）明年“雙碳”發展定調，“雙碳”目標在一年間迅速從政策落實到了“施工圖”，各行各業都真（zhēn）正行動起來。特別（bié）是對於傳統能耗大（dà）戶的建（jiàn）築業而言，“雙碳”目標在帶來巨大壓力的同時，也（yě）加速了行業的（de）綠色（sè）轉型。

鄉（xiāng）村振興

從中央到地（dì）方，全麵推進鄉（xiāng）村振興的實施方案和各項政策陸續出台。2021年6月（yuè）1日，《中華人民（mín）共和國鄉村振興促進法》正式施行。該法明確了對農村住房質量管理的要求，提出建立健（jiàn）全農村住房建設質量安全管理製度和（hé）相關技（jì）術標準體（tǐ）係，為農村（cūn）住房質量提升提供法律保障，向行業下（xià）達了（le）“任務（wù）書”。此外，近年來，我國紮實（shí）推進農（nóng）村道路建設，“四好農村路”建設取得了實實在在的成效。

資質改革

隨（suí）著為新資質管理規定和標準發布而設置的1年新（xīn）舊（jiù）過渡（dù）期的臨近，去年12月17日，住建部再次發布通（tōng）知，決定將勘（kān）察、設計、監理、建築業企業資（zī）質證書於2021年12月31日至（zhì）2022年12月30日（rì）屆滿的，統一延（yán）期至2022年12月31日。

今年1月，住建部發布《關於修改〈建築業企業資質管理規定〉等三部（bù）規章的決定（征求意見稿）的通知》，提出：建築業企業資質分為施工綜合資質、施工總承（chéng）包資質、專業承包資質、專業作業資質。各資質類別按照規定的（de）條件劃（huá）分為甲、乙兩（liǎng）個（gè）等級，部分（fèn）專業承包資質不（bú）分等級。