貴州建築業明確年度重點任務
2月14日,省住房(fáng)城鄉建設廳印發《貴(guì)州省住房和城鄉建設廳2022年度建築業管理工作要點(diǎn)》(以下簡稱《要點》),從監(jiān)管機製、項目審批、欠薪欠資、掃黑除(chú)惡等十(shí)個方麵明確了(le)36項重點任務,推進建築行業高質量發展。
以高質量發展為統攬,推進轉型升級
《要點》明確,加大建築業龍頭企業扶持力度(dù),評選全省(shěng)建築施工企業100強(qiáng),對其在資質(zhì)升級、科技創新等方麵“一對一”服務。力爭2022年全省建築業總產值完成5000億元以上,增速10%左(zuǒ)右,建(jiàn)築業(yè)省外完成產值占總產值比重25%左右,對全省地區國民生產總值(GDP)支撐作用更加明顯。
以貴陽(yáng)、遵義(yì)市為重點,著力培育一批房(fáng)屋、公路、市政公用、水利、電力等高等級資質總承包企業,力爭全省所有(yǒu)縣(市、區、特區)具備1家以上建築業一級資(zī)質企業,積極培(péi)育全過程工程谘詢示範企業和(hé)項目。大力推動建造(zào)方式變革,大力推行綠色施(shī)工。持續推(tuī)進住房城鄉建設部建築業企業資質審批權限下放試點(diǎn)工作,扶持新增建築施工總承包一(yī)級(甲級)資質(zhì)企(qǐ)業30家、二(èr)級(乙級)以上資質企100家、監理甲級企業10家以上,落實資質(zhì)改革過渡政策。
以健全監管機製為目標,規範市場秩序
《要點》強調,要規範招標投標,出台工程總承包(EPC)招標標(biāo)準文(wén)本,規範工程總承包招標投標(biāo)行為。開展建築業企業和工程監(jiān)理企業資質動態核查,推進注冊人員執業與企業參(cān)保人員信息共享。出台《貴州省建築市場信用管理暫行辦法》《貴州省建築施工企業(yè)信用等級評價標準》,規(guī)範市場主體信用信息采集、公開、管理和應用。
以深化項目審批改革為抓手,優化營商環境
在深化項目審批改革(gé)方麵,《要點》提出要(yào)提高審批效率(lǜ),全麵梳(shū)理並公(gōng)布全流程審批事項、審批時(shí)限和計時規則(zé)。政府投資項(xiàng)目審(shěn)批時限不超過75個工作日,社(shè)會投資項目不超過40個工作日。工程建設項目審批事項和環節(jiē)全部線上辦理。對(duì)納入聯合(hé)驗收的工程建設項目(mù),住房和城鄉建設主管部(bù)門“一窗受理(lǐ)”建設單位申請,牽頭協調相關部(bù)門限時聯合驗收。
以落實首(shǒu)要責任為根本,提(tí)升工(gōng)程品質
《要點》明確,壓實建設單位工(gōng)程質量首要責任,突出造(zào)價、工期等關鍵(jiàn)要素監管,切實開展對住宅工程常見(jiàn)質量問題專項研究整(zhěng)治。督促建設單位和設計單位認真履行設計合同。嚴格施工圖審查,加(jiā)強對(duì)勘察、設計隊伍的管理。提升工程質量治理能力,推進工程建(jiàn)設各方責任主體質量行為(wéi)標準化、工程實體質量控製標準化、工程質量監督管理標準(zhǔn)化。暢通工程(chéng)質(zhì)量投訴渠道,努力化解矛盾,解決群眾訴求。對貴(guì)陽市、遵義市、黔東南州試點地區開展第三方質量評(píng)價,係統評(píng)估試點地區建築工程質量水平(píng)。
以完善管理體係為核心,守牢(láo)安全底線
印發建築工程(chéng)和城市建設安全專項整治三年行動鞏固提升階段工作方案,同步製訂督(dū)導工作計劃(huá)。壓實建設單位質量安全首要(yào)責任,施工總承(chéng)包企業對施工(gōng)安全負總責。印發《關於(yú)建築施工現場關鍵崗位人員到崗履職專項整治行動方(fāng)案》,深入開展關鍵崗位人員到崗履(lǚ)職整治行動,出(chū)台施(shī)工現場關鍵(jiàn)崗位人員配備標準及建設項目施工(gōng)現場關鍵崗位(wèi)人員(yuán)考勤管理辦法。出台《房屋(wū)建(jiàn)築市政基礎設施危險(xiǎn)性較(jiào)大分部分項工程專項整治行動方案》,持續深入開展“危大工程”整治行動。
以狠抓“打非治違”為重點,強化係統治理
持續開展既有和在(zài)建建築違法建設和違(wéi)規審批專項清查。加快全國自然(rán)災難(nán)綜合風(fēng)險(xiǎn)普查,督促第三方專業機構指導市縣完成基礎數據采集及核查匯(huì)總,複核市級調查數據,形成省(shěng)級普查成果。持續深入開展“打非治違”整治行(háng)動(dòng),印發《房屋建築和(hé)市政基礎(chǔ)設施領域“打非(fēi)治違”專項整治行動方案》。
以清理(lǐ)欠薪欠資為路徑,防範化解風險
同(tóng)時,《要點》提出,深入貫徹(chè)執行《保障農民工工資支付條(tiáo)例》等法規,完善建築工人實名製管理。推進落(luò)實建設單位向總承(chéng)包單位提供等額工程款(kuǎn)支付擔(dān)保製度。嚴格施工許可審批前的資金審核,暢通農民工(gōng)維權渠道(dào),受理查處欠(qiàn)薪欠資案件。堅決打擊惡意欠薪違(wéi)法犯罪行為,對嚴重欠薪的企業和個人進行協同監管和聯(lián)合懲戒,並予以公開曝光。
以(yǐ)常態化掃黑除惡為(wéi)推手,整治行業亂象
強化行業監管(guǎn)責任,持續(xù)推進工程(chéng)建設(shè)領域突出問題亂象整治。強化與紀委監委、法院、檢察院、公安機關等部門的聯動機製(zhì)。完善(shàn)《工程建設領域常態化掃黑(hēi)除惡(è)鬥爭考評方案》,督(dū)促各地對規範招標投標、建築市場秩序、根治拖欠工資、“兩違”清查、安全生產監管等(děng)方麵強化推進,實施考核
以開展職業培訓為基礎,建設(shè)人才(cái)隊(duì)伍
依托省委組織(zhī)部大講堂(táng),開展1次全省範圍建築業高質量發展培訓。製定培育新時代建(jiàn)築(zhù)工人工作方案,製定施工現場技能工人配備標準。繼續(xù)施行勞務資質備案製,增加首次(cì)備案工種數量至4項。推進勞務隊伍(wǔ)向專業作業公司轉變(biàn),規範管理。支持大型企業加快自有(yǒu)建築工人隊伍(wǔ)建設。