近日，住房和城鄉建設部下發通知強調，各地（dì）要深入貫徹習近平總書記關於安全生產重要指示（shì）精神和黨中央、國務院決（jué）策部署，落實（shí）國（guó）務院安全生產委員會《關於進一步強化安全生產責任落實堅決防範遏製（zhì）重特大事故（gù）的若幹措施》（以下簡稱（chēng）“安全生產十（shí）五條措施”），進一步做好住房和城鄉建設領域安全生產工作，為黨的二十大勝利召開（kāi）創造良好安（ān）全環境。
要以高度的政治責任感抓（zhuā）好安全生產十五（wǔ）條措施貫徹落實。切實提高政治（zhì）站位，把思（sī）想（xiǎng）和行動統一到習近平總書記關於安全生產重要指示和黨中央、國務院的決策部署上（shàng）來，堅決扛起“促一方發展、保一方平安”的（de）政治責任，始終把人民群（qún）眾生命安全放在第一位，抓緊推動安全生產十五條措施貫徹落實，以實際行動和實際效果擁護“兩個確立”、做（zuò）到“兩個（gè）維（wéi）護”。嚴格落實部門安全監管責任，建立主要負責同誌親自抓的工作機（jī）製，動（dòng）員全係統高度重（chóng）視起來、立即行動（dòng）起來，學習好（hǎo）宣傳好（hǎo）貫徹好安全生產十五條措施。按照（zhào）《國務院安委會開展全（quán）國安全生產大檢查的通知》要求，盡快組織開展住房和城鄉建設領域安全生產大檢查、大排查、大整治，全麵深入排查重大風險隱患，列出清單、明確要求、壓實責任、限（xiàn）期整改，堅決防止隱患演（yǎn）變為事故。
要全力推（tuī）進房屋市政工程（chéng）安全生產治理行動（dòng）。廣泛宣傳、精（jīng）心組織（zhī），全麵抓好《住房和（hé）城（chéng）鄉建設部關於開展房（fáng）屋市政工（gōng）程安全生產治理行動的通知》落實，切（qiē）實把安全生產（chǎn）十五條措施的具體要求落實到房屋市政工程安全生產治理全過程。壓實參（cān）建各方主體責任，嚴格履行（háng）企業主（zhǔ）要負責人第一責（zé）任人責任，落實關鍵人員崗位職責，完善企業安全生產（chǎn）保（bǎo）障體係，“逐企業、逐項目、逐設備”精（jīng）準排查和消除重大隱（yǐn）患。加強市場現場聯動治（zhì）理，強化質量安全“一票（piào）否決（jué）”製，重拳出擊開展“打（dǎ）非治（zhì）違”，大力（lì）整頓違反基本（běn）建設程序行（háng）為（wéi），嚴厲打擊轉包、掛靠、違法分包、出借資質（zhì）等違法違規行為，加大違法違規行為查處（chù）力度。加強施工現場人（rén）員安全管理，嚴格落實安全生產培訓教育製度，提高從業人員安全素質，增強一線施工（gōng）人員做好安全生產的主動性，提升企業本質安全水（shuǐ）平。
要紮實抓好城鎮燃氣安全風險防範化解（jiě）。深入開展燃氣安全排查整治工（gōng）作，認真實施《全國城鎮燃氣安全排查整治工作方案》，紮實深入推進各項重點工作任務落實，全麵排查整治燃氣經（jīng）營、餐飲等公共場所及老舊小區、燃氣工程、燃氣管道設施的安全風險和（hé）事故隱患（huàn），確保做到全覆蓋、無死角。組織研究城鎮燃氣安全管理重（chóng）點、難點問題，加快完善長效機製。積極推進城（chéng）市燃氣（qì）管道等老化更新改造，認（rèn）真編製城市燃氣管道等老化更新改造方案，確定2022年更新改造計（jì）劃及（jí）項目清單，製（zhì）定城市燃氣管道（dào）老化更新改（gǎi）造評估指南等，壓實城（chéng）市政府責任，確保“十四五”期末基本完成更新（xīn）改造任務。加強燃氣安全宣傳引導，充分利用電視、網絡、報刊等平台工具，多渠道、多方式加強（qiáng）安全用氣宣傳，加大以案示警、以案促改力（lì）度，開（kāi）展燃氣安全教育“進社區（qū）、進（jìn）學校、進企業”等活動，普及安全用氣（qì）知識，增強公眾安全用氣意識。
要深入推進（jìn）房屋建築安全隱患排查（chá）整治。持續推進城鎮既（jì）有房屋安全隱患排（pái）查整（zhěng）治，堅持（chí）全麵排查和重點（diǎn）治理相結合，對存在重大結構隱（yǐn）患的要抓緊鑒定（dìng），分級分類製定科學合理的處置措施，短（duǎn）期不能解決的要及時報請地方黨委、政府研究解決，堅決防止隱患變成事故（gù）。抓緊研究完善相關管理製度，加快推動建立城鎮（zhèn）房屋安全隱患常態化治理機製。繼續深入開展（zhǎn）“兩違”專項清查工（gōng）作，抓緊完（wán）成（chéng）全（quán）覆蓋清查，對違法（fǎ）違（wéi）規（guī）審（shěn）批問題，按照“黨政同責、一崗雙責、齊（qí）抓共管、失職追責”要求，嚴格按照法定責權，依法依規實施整改。嚴格落實超高層建築規劃建（jiàn）設管理要求（qiú），加強既有超高層建築（zhù）安（ān）全管理（lǐ）。抓實抓好（hǎo）農村（cūn）房（fáng）屋安全隱患排（pái）查整治工作，在完成階段性整治（zhì）目標的基礎上，推進全麵整治工作，分類製定整治措施，通過維修加固、拆除重建等工程措施，徹底消除安全隱（yǐn）患。
要認真（zhēn）抓好市政設施運行安全管（guǎn）理（lǐ）。嚴格督促供熱、供水、排水和汙（wū）水、垃圾處理等專業（yè）經營（yíng）單位加強設施設備巡（xún）查與維護，特別是對於運行（háng）時間長、維護不（bú）到（dào）位的設施，及時排查和消除隱患，確保安全（quán）運行。督促設備維護運營單位在管網（wǎng）維護、井下及有限空間作業等工作中，安排專門人員進行（háng）現場安全管理，確（què）保（bǎo）遵守操作規程和落實安全措施，嚴防發生人（rén）員傷亡事故（gù）。做好（hǎo）城市公園、動物園（yuán）等場所安全隱患排查整治，督促有關（guān）部門對城市公（gōng）園中大型遊樂設施（shī）、客運索（suǒ）道、體育健身設備等開展安全檢查，確保不留風險隱患。充分發揮城市運行管理服務平台作用，對城市運行狀況（kuàng）進行實時監測、集中（zhōng）研判、預測預警。強化城市（shì）管理日常巡查工作，對人（rén）員密集、問題多發的重點場所和區域提高巡查頻率，及時采取措（cuò）施消除安全隱患。加強城市公共區域私搭亂建（jiàn）治理，嚴肅整治在城市公共區域內亂堆、亂放、亂挖、亂設、亂建等現象。
要全麵（miàn）加強安全監管和監督檢查。加（jiā）強安全監管機構和人員（yuán）隊伍建設（shè），充分考慮建（jiàn）築施工（gōng）安全監管執（zhí）法的專業性、特殊性（xìng），不得（dé）簡單（dān）撤並安全監管執法隊伍，積極爭取地方黨委、政府支持，配齊建強市（shì）縣兩級監（jiān）管執法隊伍，確保有足夠力量承（chéng）擔安全監管執法任務（wù），提高監管執法（fǎ）專業能力和保障水平。對直接關係安全（quán）的取消下放事項，實事求是開展評估，基層接不住、監（jiān）管跟（gēn）不上的及時予以糾正，必要時要收回（huí）。理直氣壯開展安（ān）全生產監督檢查，堅決整治（zhì）執法檢查寬鬆軟問題，緊盯各類違法行為不（bú）放（fàng），督促企業徹底整改到位。拓寬暢通投訴舉報渠（qú）道（dào），鼓（gǔ）勵社會公眾對（duì）安（ān）全生（shēng）產重大風（fēng）險、事故隱患和（hé）違法行為進行舉報，曝光發生生產安全事故或安全隱患排查整治不力的典型案（àn）例，形成（chéng）震懾。住房和城鄉建設部將適時對（duì）各地住房和（hé）城鄉建設領域安全生產（chǎn）工（gōng）作開展督查（chá）。
要切實做（zuò）好地震、極端天（tiān）氣等自然災害和安全生產事故應對（duì）處置工作。密切關注地（dì）震（zhèn）災害，完善應（yīng）急預案，加強應急演練（liàn），強化與有關部門的（de）協調聯動，紮實做好震後應急評（píng）估（gū）、搶險搶修、震害調查等工作。全麵（miàn）落（luò）實城市政府排（pái）水防澇主體（tǐ）責任，寧可十防九空、不可失防萬一，建立健全應急搶險隊伍，備齊備足搶修車輛（liàng）、設備等各類（lèi）應急救援物資（zī），加強應（yīng）急演練，密切關注極端天氣信息（xī），及時了解、發布預警信息，加強風險提示和安全宣傳，做好安全風險防範，確保城（chéng）市安全度汛。嚴格落實事故信息（xī）報告製度，暢通信息和（hé）通信渠道，及時核實、上報有關信息，堅決杜絕瞞報謊（huǎng）報遲報（bào）漏報事故行為。加（jiā）強（qiáng）與應急（jí）管理、地震等部門的聯係和（hé）配合，一旦發生事故（gù）災害，按照規定要求第一（yī）時間應對處置，做好（hǎo）現場指導工作，全力保障人民群眾生命財產安全和社會穩定。
要統籌做好經濟發展、疫情防控和安全生產（chǎn）工作。堅持係統觀念，在抓（zhuā）緊排查整治住房和城鄉建設（shè）領域重大安全風（fēng）險的同時，注意從（cóng）實際（jì）出（chū）發，統籌（chóu）抓好疫情防控（kòng）與住房和城鄉建設領域各項工作。堅持常（cháng）態（tài）化精準防控和局部應急處（chù）置相結合，構（gòu）築好住房和城（chéng）鄉建（jiàn）設領（lǐng）域群防群治的（de）嚴密防線。抓好城市公園疫情防控管理，按有關規定實施錯峰、限量入園，做好室內空間、公共（gòng）設施消毒工作，落實疫情（qíng）防控和安全保障措施。抓好建築施（shī）工等行業從業人員疫情防（fáng）控工作，對（duì）建築工地全麵實施封閉管理，細化防控措施，引導從業人員（yuán）做好個人防護，防止聚集性傳染。加強與衛生健康等部門協調聯動，全麵摸清新增疫情隔離場所數量及分布情況，前移質量安全監管（guǎn）關口，加強風（fēng）險隱患排查整治，確保新增疫（yì）情隔離場所（suǒ）無質量安全隱患（huàn）。
摘自 《中國建設報》 2022.04.14 支安（ān）
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